Представитель РПОО “Белорусский Хельсинкский Комитет” Эдуард Баланчук помог жильцам общежития по улице Янки Купалы, 126 в Молодечно отстоять право на бессрочный договор найма жилых помещений. Собственник общежития УП “Коммунальник” пытался в судебном порядке понудить нанимателей заключить дополнительное соглашение, в котором предусматривался срок аренды до 5 лет, но проиграл. В результате многие жильцы сохранили за собой право на бессрочный найм жилых помещений в общежитии.
До 2014 года общежитие по улице Янки Купалы, 126 принадлежало “Молодечненскому заводу порошковой металлургии”. В 2009 году с жильцами заключили договоры найма помещений на бессрочной основе. Договоры прошли регистрацию в местном исполкоме.
В 2014 году Молодечненский райисполком передал общежитие на баланс УП “Коммунальник”. Спустя два года новый собственник вместе с профсоюзным комитетом предприятия решили, что помещения “не могут быть предоставлены на постоянный срок”, и предложили жильцам заключить дополнительные соглашения на срок 5 лет. В случае отказа “Коммунальник” грозил выселением.
Администрация предприятия ссылалась на Положение об общежитиях, утвержденное постановлением Совета Министров 5 апреля 2013 г. № 269, которым, якобы, аренда жилого помещения в общежитии без указания срока или бессрочно не предусматривалась. Но некоторые жильцы сочли это нарушением своих прав и подписывать доп.соглашения отказались. Людей можно понять, ведь временный характер жилищных отношений – это, в первую очередь, неопределенность. По ст. 60 Жилищного кодекса договор найма жилого помещения, заключенный на определенный срок, прекращается с истечением его срока, а бессрочный договор гарантирует жильцам, что их произвольно не выселят на улицу.
Тогда руководство “Коммунальника” решило в судебном порядке понудить троих нанимателей - Светлану Посох, Татьяну Езерскую и Тамару Михайленко - заключить дополнительные соглашения и направило иски в суд. В случае успешного исхода срочные договоры найма были бы перезаключены и с другими 35 арендаторами. Под давлением администрации и страхом перед судом некоторые из них подписали допсоглашения на пять лет.
Следует отметить, что право на жилище предусмотрено Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированным Республикой Беларусь. В документе отмечается, что участвующие в Пакте государства “признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни” (пункт 1 ст. 11). В Замечаниях общего порядка № 4 “Право на достаточное жилище”, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам отметил, что “все лица должны пользоваться определённой степенью обеспечения проживания, которая гарантирует правовую защиту от принудительного выселения, преследования и других угроз”.
За помощью женщины обратились к правозащитнику БХК Эдуарду Баланчуку. “Я давал устные консультации, направлял людей к депутатам, в профсоюз, в прокуратуру, помогал составлять обращения, выступал в судах как представитель общественности и высказывал мнение БХК по делу”, - рассказывает представитель БХК. По его словам, изменение договора найма жилого помещения возможно по обоюдному согласию сторон. “Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или добровольно принятым обязательством. При этом, истец не привел ни одного правового довода, почему ответчики обязаны заключить дополнительное соглашение, в котором не только указывается новый собственник, но и иной срок действия договора. Администрация “Коммунальника” утверждала, что предоставление жилого помещения в общежитии без указания срока или бессрочно Положением об общежитиях не предусмотрено. Но в этом же Положении не предусмотрено и запрета на заключение бессрочного договора найма. Нет такого запрета и в Жилищном кодексе. В связи с этим мы потребовали сохранить пункты действующих договоров найма помещений за 2009 год на неопределенный срок”, - пояснил правозащитник.
14 августа 2018 года суд Молодечненского района отказал унитарному предприятию в удовлетворении исковых требований. Не увенчалась успехом и попытка “Коммунальника” оспорить это решение в вышестоящей судебной инстанции. 4 октября Минский областной суд не удовлетворил жалобу УП и оставил решение районного суда без изменений. Решение вступило в законную силу. 12 жильцов опубликовали в СМИ благодарность Эдуарду Баланчуку за грамотную и высокопрофессиональю работу. Тем же, кто подписал дополнительные соглашения на определенный срок, либо придется идти в суд, либо согласиться на принятые условия.
