Некоторое время назад Белорусский Хельсинкский Комитет обратился в прокуратуру Минска по поводу проверки условий содержания в ЦИП и ИВС ГУВД Мингорисполкома (Окрестино), а также законности введения ограничения на прием передач для задержанных и отбывающих административный арест. Руководствуясь Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» и ст. 16.6 ПИКоАП Республики Беларусь правозащитники просили прокуратуру принять в пределах компетенции необходимые меры прокурорского реагирования (в частности отменить как незаконное ограничение приема передач), а также провести проверку условий содержания административно задержанных и административно арестованных лиц в ИВС и ЦИП ГУВД Мингорисполкома.
Прокуратура оставила это обращение без рассмотрения по существу. Согласно ответу, подписанному начальником отдела по надзору за исполнением законодательства и законностью правовых актов прокуратуры Минска Владимиром Круковским БХК не может ставить подобные вопросы в своих обращениях, поскольку у нас нет полномочий направлять обращения в интересах граждан.
Мы, конечно, будем обжаловать эту отписку в Генеральную прокуратуру. В соответствии со ст. 20 Закона “Об общественных объединениях” общественная организация имеет право осуществлять деятельность, направленную на достижение уставных целей. А целью Белорусского Хельсинкского Комитета в соответствии с уставом, среди прочего, является осуществление деятельности по защите в Беларуси прав человека. Кроме того, как отмечается в Декларации о правозащитниках правозащитникам гарантируется право в связи с нарушениями прав человека и основных свобод в результате политики и действий отдельных должностных лиц и государственных органов подавать жалобы или иные соответствующие обращения в компетентные национальные судебные, административные или законодательные органы или в любой другой компетентный орган, предусмотренный правовой системой государства, которые должны вынести свое решение по данной жалобе без неоправданной задержки.
Но здесь нам интересно другое. В эти же дни, отвечая на вопрос журналиста Народной Воли, как остановить пытки на Окрестино, представитель Генпрокуратуры Дмитрий Брылев, сообщил: “Мы, безусловно, также отслеживаем средства массовой информации, и могу поблагодарить вас за этот маячок, обратим внимание. Но когда журналист обращается — это немного не то. Сейчас любую информацию надо перепроверять, очень много фейков. А закон об обращении граждан никто не отменял, он работает. И тот, кто конкретно пострадал, может направить обращение в соответствующие органы. Другой вопрос, почему не отправляет. Не хочет или нет оснований? Надо разбираться… Я, конечно, сообщу об этом своим коллегам, которые надзор осуществляют. Но и сами люди должны показать, когда, в какой период времени, что им не дали, в чем конкретно нарушили их права”.
Следом за этим журналисты zerkalo.io опубликовали истории людей, которые писали жалобы на условия содержания в Минске и Жодино. Если коротко: по этим жалобам ничего не было предпринято.
Таким образом, вот что происходит:
1) Генпрокуратура в лице ее представителя Дмитрия Брылева призывает людей воспользоваться своим правом подавать жалобу.
2) Прокуратура отказывает общественным организация в рассмотрении обращений на основании того, что это жалоба не от конкретного пострадавшего, в то же время ничего не предпринимает по жалобам самим жертв.
Значит ли это всё, что прокуратура пытается снять с себя всякую ответственность, отказаться выполнять функции, возложенные на нее законом, и в целом играет на понижение своего статуса в системе права?
P.s. В свою очередь, мы рекомендуем гражданам, которые были в Окрестино и столкнулись с невыносимыми условиями, писать жалобы в прокуратуру и требовать провести проверку соответствия закону условий содержания. Также обращаем внимание, что заявитель имеет право знакомиться с материалами проверки по своей жалобе. Рекомендуем пользоваться этим правом, чтобы понимать, а была ли проверка. Для этого, например, обратитесь с письменным запросом о том, где и в каком порядке вы можете ознакомиться с материалами проверки. На такой запрос должен быть официальный ответ.
В случае грубых нарушений, в том числе применения физического насилия, следует требовать возбуждения уголовного дела.
БХК, в свою очередь, готов помочь с составлением подобных жалоб. Пишите на [email protected]
