Экспертная миссия по оценке референдума осуществляется Белорусским Хельсинкским Комитетом и Правозащитным центром “Весна” в рамках кампании “Правозащитники за свободные выборы”.
Общие выводы
- Территориальные комиссии по проведению республиканского референдума по вопросу внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь (далее — ТК) — один из важных механизмов проведения референдума в соответствии с международными принципами свободных и демократических выборов и национальным избирательным законодательством;
- Согласно действующему избирательному законодательству, формирование ТК относится к компетенции местных органов власти;
- Субъектам, имеющим в соответствии с избирательным законодательством право выдвигать своих представителей в ТК, был предоставлен экстремально короткий срок — один полный рабочий день, что могло серьезно повлиять на процесс выдвижения;
- Основное число выдвиженцев в ТК составили представители пяти проправительственных организаций: РОО “Белая Русь”, РОО “Белорусский республиканский союз молодежи”, ОО “Белорусский союз женщин”, Белорусское общественное объединение ветеранов, ОО “Белорусский фонд мира” и профсоюзов, входящих в Федерацию профсоюзов Беларуси. Все они выдвинули 964 представителей — 95,5% от представителей общественных объединений и почти 50% от всех претендентов на места в комиссиях. Роль выдвиженцев от политических партий остается невысокой — 120 человек, или 6,2% от всех выдвинутых;
- Большую часть членов ТК составили представители общественных объединений — 1010 человек, или 54,39%. В ТК были включены 99,17% представителей пяти провластных общественных объединений и профсоюзов от общего числа выдвинутых этими субъектами;
- Из 20 претендентов от оппозиционных партий в состав ТК не вошел никто. В то же время в ТК включены 74,16% представителей провластных политических партий от общего числа выдвинутых, 90 процентов из них — члены Коммунистической партии Беларуси. Это свидетельствует о сохранении дискриминационных подходов в отношении оппозиционных политических партий и независимых общественных объединений при формировании избирательных комиссий.
