РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» обратился к генпрокурору Республики Беларусь Г.Василевичу с просьбой обобщить практику рассмотрения жалоб граждан на незаконные действия по дактилоскопированию, связанные с исполнением Распоряжения министра внутренних дел Наумова В.В. от 26.08.2008 г. № 103 «Об организации взаимодействия с Министерством обороны Республики Беларусь по дактилоскопированию военнообязанных граждан» с приложением № 1, и принять меры по отмене распоряжения как незаконного. Правозащитники просят дать правовую оценку действиям министра внутренних дел В. Наумова и при наличии достаточных оснований возбудить в отношении него уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 426 УК Республики Беларусь. По мнению юристов БХК, действия министра явно выходят за пределы предоставленных ему прав и полномочий и влекут существенный вред правам и законным интересам граждан либо государственным и общественным интересам. В БХК продолжают поступать жалобы граждан на действия органов милиции и должностных лиц по принудительному дактилоскопированию. Все заявители подчеркивают принудительный характер процедуры: их вызывают повестками в РОВД, военные комиссариаты, и там, запугивая и угрожая, требуют сдать для исследования отпечатки пальцев и ладоней. Прокуроры не реагировали должным образом на жалобы граждан.
Как стало известно БХК, данные мероприятия на территории Республики Беларусь организованы и проводятся в исполнение Распоряжения министра внутренних дел Наумова В.В. от 26.08.2008 г. № 103 «Об организации взаимодействия с Министерством обороны Республики Беларусь по дактилоскопированию военнообязанных граждан» с приложением №1. Документ адресован исключительно должностным лицам, входящим в систему МВД, и направлен на организацию получения дактилоскопических и биологических образцов для сравнительного исследования у граждан в возрасте от 18 до 55 лет.
Принудительный характер проводимого по Распоряжению министра внутренних дел дактилоскопирования вытекает из указаний, содержащихся в приложении № 1, в котором предписывается порядок осуществления дактилоскопирования военнообязанных граждан. В нем, в частности, предусматривается организация приводов не явившихся по вызову в военные комиссариаты, изъятие у них наряду с дактилоскопированием биологических образцов для сравнительного исследования и другие меры. В случае, когда доставить гражданина не представляется возможным, предлагается для достижения максимальной эффективности спланированных мероприятий проведение проверок в отношении граждан силами уголовного розыска и подразделений по борьбе с организованной преступностью. Известны многочисленные случаи задержаний, заключений под стражу лиц для принудительного дактилоскопирования, изъятие биологических образцов для исследования.
Следует отметить, что указанные в Распоряжении и приложении к нему процедуры явно не подпадают под действие Закона «О государственной дактилоскопической регистрации» (в ред. от 17.07.2006 г.) и Указа президента Республики Беларусь от 18.11.2004 г. №565 (в ред. от 05.04.2006 г. №204), определяющих порядок осуществления добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
В тоже время эти мероприятия осуществляются и проводятся не в рамках уголовно-процессуального законодательства, так как не соответствуют требованиям ст.234 УПК (получение образцов для сравнительного исследования).
Таким образом, права граждан, гарантированные Конституцией и законодательством, принятым на его основе, не обеспечиваются.
Полный текст обращения обращения РПОО «Белорусский Хельсинкский Комитет» к Генпрокурору г-ну Василевичу Г.А.
Распоряжение министра внутренних дел Наумова В.В. от 26.08.2008 г. № 103 «Об организации взаимодействия с Министерством обороны Республики Беларусь по дактилоскопированию военнообязанных граждан» (1, 2) с приложением №1 (1, 2).
